Плодотворности, плодовитости и работоспособности нашего Кабмина можно только позавидовать. Такое количество реформ наспех состряпанных я не наблюдала никогда. Вот правительство буквально за три месяца пакет экономических реформ сварганило. К слову сказать, именно из-за этой спешки скандалец случился с парламентариями. Кабмин, который в течение аж трех(!) месяцев работал над пакетом экономических реформ утром предоставил на суд депутатов данный документ, состоящий из сотен страниц… И не мудрено, что депутаты не то что изучить, они его и прочитать то не успели перед заседанием парламента. Вот Арсений Петрович ногой то и топнул: не хотите, мол, принимать реформы, так я вам бюджет на следующий год не предоставлю. Торопится премьер старым составом Рады новые реформы принять. То ли оттого, что тут выборы на носу, а следовательно новая Рада приступит к работе в лучшем случае в ноябре. То ли оттого, что горит желанием Арсений Петрович нарастить свою электоральную поддержку, представ перед избирателем в новом образе «несгибаемого реформатора», опять же потому что выборы идут. Арсений Петрович вообще любитель менять образы, то он был Че Гиварой, то Черчиллем, то еще кем-нибудь. Фантазии Яценюку не занимать, только хитрости не хватило продолжить успешные реформы финансово-экономического блока Кабмина под руководством Сергея Арбузова, после разработки и внедрения которых, Украина улучшила свои позиции сразу на 28 ступеней и стала страной с самым динамично меняющимся бизнес-климатом. Схитрил бы Яценюк и продолжил эти реформы, но уже под своим именем. Не захотел или не смог. Зато теперь он «реформатор несгибаемый», контролирующий не только экономику, но и подтягивающий под себя все контролирующие госорганы.

На этой неделе обнародовано новое постановление Кабмина «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти». Читаем, перечитываем и сильно удивляемся: согласно документу, из 56-ти существующих ныне в Украине контролирующих госорганов останется 27. Можно было бы порадоваться двукратному снижению количества проверяющих структур, если бы не одно «но»!. Полностью будет ликвидировано только 9 ведомств, остальные же будут реорганизованы, путем слияния либо присоединения к уже существующим госорганам. Итак, полностью “под нож” пойдут:

  – Госслужба по вопросам защиты персональных данных;

  – Госслужба по вопросам противодействия ВИЧ/СПИД и другим социально опасным заболеваниям (ее функции будут возложены на Министерство здравоохранения);

  – Госагентство по туризму и курортам (на Минэкономразвития);

  – Государственная пробирная служба (на Минфин);

  – Госинспекция по контролю за ценами (на Госстат);

  – Госагентство по инвестициям и управлению нацпроектами

  (на Минэкономразвития);

  – Госинспекция сельского хозяйства (на МВД, Госслужбу безопасности на транспорте, Государственную экологическую инспекцию, Госслужбу безопасности пищевых продуктов);

  – Госагентство экологических инвестиций (на Минэкологии);

  – Госагентство земельных ресурсов (на Госслужбу по вопросам геодезии, картографии и кадастра).

Понятно, что “ликвидация ведомства” вовсе не означает, что абсолютно все работающие в нем сотрудники будут уволены. Тем более, функции таких структур передаются оставшимся госорганам, следовательно, нагрузка на работающих в них существенно возрастет. Поскольку рост зарплат госслужащих “заморожен”, сотрудников ликвидируемых ведомств просто переведут на работу в органы, на которые будут возложены дополнительные функции. Проще говоря, произойдет банальная “смена вывески“.

То же самое относится и к госструктурам, которые реформируются, путем слияния. Скажем, раньше существовало 3 ведомства – Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба, Госинспекция по вопросам защиты прав потребителей, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба. Теперь будет один “монстр” – Госслужба по вопросам безопасности пищевой продукции и защиты потребителей. Три госоргана всего лишь объединили в один, и громко объявили произошедшее “реформой”.

К тому же, совершенно нет никаких гарантий, что созданные/реорганизованные госструктуры начнут работать по-новому, а не останутся такими же, как и раньше. Необходимо менять не только количество, но и качество, внедряя лучший мировой опыт, ликвидируя коррупцию и т.д. Надежды, что именно так произойдет, откровенно невелики.

Кстати, тем же самым своим постановлением №442 Кабмин создал Госинспекцию энергетического надзора, возложив на нее функции по “реализации государственной политики по надзору (контролю) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения”. Это уже третье (!) по счету ведомство, призванное осуществлять контроль за энергетической сферой Украины.Даже узкоотраслевым экспертам абсолютно непонятно, зачем было создавать новый орган, если уже есть две аналогичные структуры, которые ликвидировать или реорганизовывать явно не собираются, и каким образом будет функционировать эта новая Госинспекция. Тем более, что в отечественной энергетике контроль и так осуществляется массой организаций, начиная с Минэнергоуглепрома, и в появлении еще одного подобного же органа нет никакой необходимости (с точки зрения здравого смысла).